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企业破产法修订草案将二审 发挥重整制度挽救困境企业功能_我的网站

一 |     中新社北京8月21日电 (记者 郭超凯)企业破产法修订草案二次审议稿将提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。

二 | 全国人大常委会法工委发言人黄海华21日在记者会上表示，草案二审稿充分发挥重整制度挽救困境企业的功能，明确重整前协商的方式、程序并与重整程序衔接，完善重整计划草案表决及批准制度。                        　　2025年9月，十四届全国人大常委会第十七次会议对企业破产法修订草案进行了初次审议。    8月18日上午，位于邯郸市永年区的沃途紧固件制造有限公司生产车间，机器轰鸣声中，一盘盘优质线材经过拔料、退火、冷墩、剪尾、搓丝等多道生产工序，蜕变成一颗颗钻尾螺丝。库房内，已经打包好的货箱整齐码放，这批订单将发往吉尔吉斯斯坦。“这是今年发展的新客户，目前公司订单中海外市场份额占六成。

三 | ”沃途公司经理赵博介绍，新客户每年以10%的速度递增，所以新上了一条产线。

四 | 黄海华在记者会上介绍，根据各方面意见，二次审议稿拟作以下主要修改：一是明确在破产申请审查期间，人民法院可以决定临时中止有关债务人财产的执行程序；二是完善破产管理人范围的规定；三是充分发挥重整制度挽救困境企业的功能，明确重整前协商的方式、程序并与重整程序衔接，完善重整计划草案表决及批准制度；四是调整优化关于破产财产清偿顺位的规定；五是完善跨国破产制度，完善中国法院对跨国破产案件管辖权等规定；六是细化完善连带个人债务人债务清理相关制度，维护债权人、债务人的合法权益。

五 |          　　谈及企业破产法修订草案如何更好发挥重整挽救困境企业的功能，黄海华表示，企业破产法修订草案在现行法规定的重整制度基础上，总结实践经验，借鉴其他国家有益经验，主要在以下几个方面作了完善：明确临时保护制度，保障包括重整程序在内的破产程序顺利进行；完善重整申请制度，明确债权人、债务人等相关当事人既可以直接申请重整，也可以在破产宣告前提出重整申请，并规定了人民法院审查重整申请时的听证制度；加强重整信息披露，要求债务人或者管理人及时向相关当事人披露参与重整程序所必需的信息，信息披露应当真实、准确、完整；规范重整投资人招募，明确除债权人会议另有决议外，重整投资人实行公开招募；完善关于重整计划草案表决及批准的规定，充分保障债权人、出资人等当事人在重整中的合法权益；增加关于重整前协商的规定，明确重整前协商包括当事人达成重整协议和制定初步重整计划草案预先表决两种方式，并明确两种方式进入重整程序的法律后果，做好与重整程序的衔接。“吉尔吉斯斯坦的订单要得急，又赶上今年有的国家的订单没有及时提货，导致库存积压，周转资金有些紧张。刚好7月初农行省分行280万元的‘冀群贷’到期，我又申请了续贷，不到一个星期就办好了。(完) 【编辑:万纪玮】。”赵博说。解了赵博燃眉之急的“冀群贷”，是农行省分行开发的产业集群专属信贷产品。

六 | 该产品发放对象为产业集群内的小微企业，采用“一项目一方案”形式，制定特色化客户准入方案，大大拓宽了小微企业客户服务覆盖面。贷款期限最长三年，最高额度为1000万元，只要符合标准，到期后还可享受无还本续贷服务，客户无需全额结清本金，省去了拆借过桥资金的成本。“‘冀群贷’办理手续便捷，贷款利率低，非常适合我们这种小微企业。”赵博回忆，他曾经有过一天内还1300万元本金的经历，当时到处找朋友借钱周转，那种压力记忆犹新。

七 | 为助力全省107个县域特色产业集群做大做强，省委金融办聚焦产业集群融资难题，去年3月推出“授信服务下基层”活动，引导集群工作基础较好、参与程度较高的金融机构制定“一群一策”专属授信策略，满足集群内企业的差异化融资需求。永年区汇聚了10000余家紧固件生产销售企业，形成特色产业集群。农行永年支行深耕紧固件产业集群多年，经过系统梳理当地企业共性融资堵点，利用农行省分行开发的分行特色信贷产品“冀群贷”“冀时贷”“工商联企贷”“链e融”以及总行的“科技e贷”“微捷贷”“抵押e贷”等产品综合开展产业集群精准服务对接。

八 | 与沃途公司一路之隔的固耐安工业股份有限公司，专注高端紧固连接与工程锚固关键零部件自主研发与规模化智造，是国内紧固件细分赛道拥有自主核心技术的民营企业。近年来，固耐安营业收入年均增长30%，产品远销全球100多个国家和地区。“钢材价格波动较大，企业需要在价格下行阶段储备原材料，因此必须保证有充足的流动资金。今年4月，我们申请了2000万元‘科技e贷’授信额度，保障经营周转需求。”公司财务经理曹加加介绍。作为专精特新“小巨人”企业，固耐安符合“科技e贷”最高档授信条件。

九 | “科技e贷”是农业银行面向科技型企业量身打造的信贷专属产品，贷款期限最长可达3年，抵质押模式贷款额度最高3000万元，信用方式贷款额度最高2000万元。农行省分行普惠金融事业部产品经理郜泽龙告诉记者，传统贷款产品要求有抵押物和担保，融资门槛高。“冀群贷”“冀时贷”“科技e贷”等产品则可以将公司流水、订单等数据作为授信依据，贷款流程简单、审批手续快捷，且同样享受无还本续贷政策。开展“授信服务下基层”活动以来，相关金融机构结合自身特色，创新开发出多款针对特色产业集群的专属信贷产品。其中，既有“宁晋电线电缆贷”“安平丝网贷”“高阳纺织贷”等本地化特色产品，又有依托产业链、供应链上核心企业推出的“订单贷”“应收账款质押贷”等金融产品。

十 | 产业集群贷，“贷”出新动能。截至目前，相关金融机构共为4万余家集群企业发放贷款超700亿元。精准滴灌降低企业运营成本的同时，极大地激发了产业集群发展活力。（日报记者 马朝丽）。

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